Kak zakonodatel ispolnil poruchenie konstitucionnogo suda rf onbspregulirovanii kratkosrochnogo najma kvartir c7b368c.png

Как законодатель исполнил задание Конституционного Суда РФ о регулировании короткосрочного найма квартир

Конституционный Трибунал РФ в постановлении № 9‑П от 23.03.2023 оценил конституционность части 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ и предписал законодателю урегулировать вопрос с короткосрочным наймом помещений.

Проситель – ИП – сдавал квартиру в посуточный наем. Когда соседям надоел регулярный гульбарий в МКД, они обратились в трибунал. Тот воспретил бизнесмену применять принадлежащую ему квартиру для предоставления услуг, общепризнанных гостиничными.
ИП решил, что трибунал неоправданно приравнял посуточный наем квартиры к оказанию гостиничных услуг, потому и дошел до Конституционного Суда РФ.

Позиция Конституционного Суда РФ:

  • стандартно не установлено, наличие какого точно набора, объема и наружного выражения предоставляемых услуг приводит к перерастанию допустимого найма жилого помещения в нелегальное предоставление гостиничных услуг.
  • это не является препятствием для оценки данных событий судами и принятия ими равновесного решения. Трибунал должен установить, точно ли короткий наем квартиры делает для соседей неудобства, увеличивает эксплуатацию мест общего использования в многоквартирном доме прямо до интенсивности, присущей гостиничной деятельности.
  • оспоренная норма не противоречит Конституции РФ. Она не подразумевает запрета короткосрочного (на срок от одних до нескольких суток) найма квартир без содержательной оценки таковой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами только по формальным признакам (сроки предоставления жилища, систематичность, предпринимательский нрав и др.), если при всем этом не создаются значительные неудобства для других жильцов.

Федеральному законодателю было предписано принять меры к урегулированию особенностей короткосрочного найма жилых помещений в многоквартирных домах, поддерживая нужный баланс интересов всех участников таких правоотношений. Законодатель может найти особые правила этой деятельности для отдельных местностей, к примеру, туристских мест и курортов.

Спустя год законодатель принял конфигурации – только не в ст. 17, а в ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ограничившись общими фразами и почти не добавив конкретики (Федеральный закон от 23.03.2024 № 55-ФЗ).

Часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ сейчас изложена в последующей редакции:
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (либо) в использование принадлежащее ему на праве принадлежности жилое помещение гражданину на основании контракта найма (в том числе короткосрочного найма), контракта безвозмездного использования либо на ином легитимном основании, а также юридическому лицу на основании контракта аренды либо на ином легитимном основании с учетом требований, установленных штатским законодательством, реальным Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и легитимных интересов соседей, правил использования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов устройствами учета применяемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и юзерам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по воззванию с жесткими коммунальными отходами.
В случае, если предоставление такового жилого помещения нарушает жилищные права людей, живущих в многоквартирном доме, в котором оно размещено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в трибунал.