Popytka priznat konkurs po otboru uk nezakonnym 3ae27f6.jpg

Попытка признать конкурс по отбору УК незаконным

По результатам открытого конкурса для управления одним из МКД г. Севастополя было выбрано ООО «УК «Афина». Однако СРОО ОЗПП «Защитим себя сами» (общественная организация) обратилась в суд с иском к Департаменту городского хозяйства, чтобы признать этот конкурс незаконным.
Ссылалась на вступившее в силу судебное решение, которое обязывает ГУПС «УК Нахимовского района» заключить договор управления с собственниками указанного дома. Именно эту УК жильцы сами выбрали на общем собрании. При таких обстоятельствах ни о каком конкурсе речь идти не может.

История договора управления с ГУПС «УК Нахимовского района»

В 2015 г. собственники МКД провели общее собрание, на котором решили заключить с ГУПС «УК Нахимовского района» договор управления и выбрали собственника Т. председателем совета дома. УК и председатель СМКД подписали договор, но позже выяснилось, что собственник Т. сделал это только от своего имени. Полномочий действовать от имени всех собственников у него не было.

В 2018 г. собственники провели еще одно собрание и на этот раз предусмотрели всё: выбрали нового председателя, выдали ему доверенность для заключения договора управления, разработали проект этого договора и направили его по электронной почте ГУПС «УК Нахимовского района».

УК на проект договора никак не отреагировала. Свои предложения, возражения и дополнения в ответ не направила. Закончилось это тем, что по иску инициативной группы собственников суды:
— признали договор от 2015 г. незаключенным, а действия УК — неправомерным уклонением от заключения договора управления в порядке, установленном п. 3 ч. 8 ст. 161.1 и ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ;
— обязали УК заключить договор управления на условиях, согласованных решением ОСС;
— взыскали в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда — 300 рублей.
И несмотря на довод УК об отсутствии у нее проекта договора, суды пришли к выводу, что договор был получен по электронной почте.
(Определение Севастопольского городского суда по делу № 33 – 2928/2022).

Почему провели конкурс и выводы судов о его законности

В июле 2022 г. ГУПС «УК Нахимовского района» обратилась в Госжилнадзор Севастополя с письмом об исключении МКД из перечня управляемых им домов и проведении открытого конкурса по отбору новой УК. Что и было сделано. Управлять домом стало ООО «УК «Афина».

Суды трех инстанций решили, что всё законно.
Ссылаясь на п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49, они согласились с тем, что на основании вступившего в силу судебного решения договор управления МКД считается заключенным с ГУПС «УК Нахимовского района». Однако этого недостаточно, так как собственники должны не только принять решение о способе управления МКД, но и реализовать его. Аналогичная позиция содержится и в решении ВС РФ по делу № ГКПИ09 – 830 от 10.08.2009.

Под такой реализацией следует понимать не только заключение договора, но и фактическое управление домом ГУПС «УК Нахимовского района». Вот только УК уклонялась как от одного, так и от другого, что о реализации принятого собственниками решения никак не свидетельствует. А сам факт заключения договора еще не означает такой реализации.

Если толковать реализацию выбора способа управления МКД по-иному, это может привести к тому, что выбор способа управления домом или юридическое заключение договора управления при фактическом отсутствии такого управления будут препятствовать ОМСУ в выборе УК по ч. 4 ст. 161 ЖК РФ (проведение открытого конкурса).

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, если в течение шести месяцев до дня проведения открытого конкурса собственники не выбрали способ управления МКД или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, ОМСУ проводит открытый конкурс по отбору УК. С учетом уклонения УК от фактического управления домом у Департамента не было оснований для непроведения конкурса.
(Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88а-26181/2023).